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Lawfare en Guatemala: acoso y persecuciĆ³n desde el Poder Judicial

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AnĆ­bal GarcĆ­a FernĆ”ndez y Silvina M. Romano (Observatorio Lawfare) En AmĆ©rica Latina la mayorĆ­a de los estudios sobre casos de lawfare se han enfocado sobre Brasil con Lula Da Silva, Argentina contra Cristina FernĆ”ndez, en Ecuador contra Rafael Correa y dirigentes polĆ­ticos de RevoluciĆ³n Ciudadana. Sin embargo, en los Ćŗltimos aƱos, Guatemala presenta varios rasgos caracterĆ­sticos de lawfare: persecuciĆ³n polĆ­tica-judicial de lĆ­deres y lideresas progresistas, abogados, profesores y periodistas, causas judiciales sin evidencia consistente, cuestionamiento e injerencia judicial en procesos electorales e intentos de juicio polĆ­tico al actual Presidente Bernardo ArĆ©valo.


CronologĆ­a del Lawfare

A continuaciĆ³n, se describen hechos acontecidos desde el aƱo 2022 que dan cuenta de numerosos indicios de lawfare, en particular lo referido al uso de la justicia con fines polĆ­ticos, para perseguir a sectores que se oponen al status quo mantenido por las derechas conservadoras del paĆ­s:


  • 14 de julio de 2022: la FiscalĆ­a Contra la Impunidad (FECI) solicitĆ³ al tribunal Supremo Electoral emitir la cancelaciĆ³n del partido Semilla. El partido comenzĆ³ a ser investigado cuando ArĆ©valo pasĆ³ a la segunda vuelta electoral. Se iniciĆ³ el caso luego de una denuncia ciudadana anĆ³nima.

  • En la actualidad, 4 de 8 magistrados electorales estĆ”n siendoĀ procesados penalmente por la supuesta compra a sobreprecio de un sistema informĆ”tico: Irma Palencia, Gabriel Aguilera, Maynor Franco, Ranulfo Rojas.

  • 29 de julio de 2022: Meten preso sin condena previa al periodista JosĆ© RubĆ©n Zamora MarroquĆ­n (director del medio El PeriĆ³dico). Este periodista habĆ­a realizado mĆ”s de 200 reportajes sobre supuesta corrupciĆ³n del gobierno presidido por Alejandro Giammattei. Zamora MarroquĆ­n sigue preso. Junto a Zamora encarcelaron al exfiscal anticorrupciĆ³n Stuardo Campo (por supuestos delitos administrativos) y al abogado Eduardo Masaya, por un caso en contra del partido oficial. Ambos fueron absueltos en julio de 2025.

  • 14 de marzo de 2023: Se hace pĆŗblica investigaciĆ³n contra Semilla, partido de Bernardo ArĆ©valo.

  • Junio 2023: primera vuelta electoral. Sandra Torres, la candidata vinculada a la derecha y considerada como continuidad de los gobiernos anteriores, obtuvo 16% de los votos, mientras Bernardo ArĆ©valo obtuvo cerca del 12%. Los votos nulos sumaron un 17.4%. El voto nulo fue promovido por Carlos Pineda (conservador), Roberto ArzĆŗ (derecha) y Thelma Cabrera (izquierda).

  • Agosto 2023: GanĆ³ en segunda vuelta electoral Bernardo ArĆ©valo, con el 58% de los votos, frente al 37.2% de Sandra Torres. El porcentaje de votaciĆ³n fue del 45%.

  • Octubre de 2023: Durante el proceso electoral los fiscales de la FiscalĆ­a Especializada Contra la Impunidad (FECI) allanaron el Tribunal Superior Electoral en varias ocasiones e incautaron mĆ”s de 125 mil documentos electorales originales, lo que puso en riesgo el mismo proceso electoral.1

  • 16 de noviembre de 2023: Caso Toma USAC BotĆ­n PolĆ­tico. El Ministerio PĆŗblico y la PolicĆ­a Nacional Civil allanaron las casas de varios profesores, estudiantes y personal administrativo y de servicios de la USAC. Fueron detenidos el decano de la Facultad de Veterinaria, Rodolfo Chang; al profesor e investigador Eduardo VelĆ”squez; el estudiante, en FĆ­sica Aplicada, Javier de LeĆ³n GĆ³mez; el profesor, Alfredo Beber; la excandidata a diputada por el partido Movimiento Semilla, Marcela Blanco; y posteriormente, el sindicalista y trabajador de la Universidad, MartĆ­n Jorge Macario. En total se giraron 27 Ć³rdenes de aprehensiĆ³n promovidas desde la misma Universidad y firmadas por Walter Mazariegos.2 En este caso se incluye RamĆ³n Cadena, abogado y defensor de derechos humanos. Fue Director de la ComisiĆ³n Internacional de Juristas (CIJ) para CentroamĆ©rica. En 2016 su casa fue allanada y la CIDH girĆ³ medidas cautelares (CIDH 661-16), que siguen vigentes.

  • Diciembre 2023: El congreso elimina fuero a cuatro magistrados por 108 votos y 26 en contra. Los magistrados son Irma Palencia, Gabriel Aguilera, Ranulfo Rojas y Mynor Franco investigados desde 2022.

  • 14 de enero de 2024: Bernardo ArĆ©valo asumiĆ³ la presidencia de Guatemala pese a dilaciĆ³n del Congreso y protestas de la poblaciĆ³n que exigiĆ³ el respeto al proceso electoral. La ConstituciĆ³n de Guatemala indica que la sesiĆ³n solemne debe celebrarse a mĆ”s tardar a las 16 horas del 14 de enero. Sin embargo, pasadas las 22 horas aun no no lograba asumir ArĆ©valo, pues seguĆ­a pendiente el nombramiento de nuevas autoridades en el Congreso, que debĆ­an juramentar al nuevo presidente. El Congreso saliente habĆ­a declarado sin partido a los congresistas de Semilla. Sin embargo, la nueva junta directiva de la X Legislatura para el periodo 2024-2025 le restituyĆ³ la bancada del Congreso a Semilla. Declararlos como independientes los dejaba sin acceso a conformar comisiones de trabajo sin optar por conformar la Junta Directiva. En las calles, hubo protestas fuera del Congreso y en varias localidades, denunciando un intento de golpe de Estado. La presiĆ³n social ejercida en las calles fue importante para que ese intento de golpe de Estado tĆ©cnico no prosperara.

  • 18 de marzo de 2024: El Juez Fredy Orellana otorga 48 horas al TSE para entregar informe sobre elecciones generales de 2023 y la investigaciĆ³n contra Semilla.

  • 20 de marzo de 2024: El TSE entregĆ³ informe preliminar al Juez SĆ©ptimo de Instancia Penal. El documento se encuentra ā€œbajo reservaā€.3

  • 21 de agosto de 2024: Rafael Curruchiche (jefe de la FECI) solicitĆ³ el retiro de la inmunidad a ArĆ©valo para que pudiera ser investigado penalmente.4 Las acusaciones contra ArĆ©valo son por ā€œabuso de autoridadā€, ā€œusurpaciĆ³n de atribucionesā€ y ā€œresoluciones violatorias a la constituciĆ³nā€. La prueba presentada es un audio filtrado, en el que se escucha supuestamente a ArĆ©valo destituyendo a una ministra que habrĆ­a realizado pagos irregulares a contratistas del Estado.5

  • Diciembre de 2024: el Ministerio PĆŗblico iniciĆ³ hasta diciembre al menos 17 investigaciones contra funcionarios del gobierno de ArĆ©valo y ha solicitado 6 veces a la Corte Suprema el retiro de inmunidad contra el presidente.

  • Febrero de 2025: El juez ā€œAā€ del Juzgado DĆ©cimo Penal, VĆ­ctor Cruz (incluido en la Lista Engel de corrupciĆ³n de EE.UU.), programĆ³ audiencia de primera declaraciĆ³n para el abogado RamĆ³n Cadena, por el mencionado caso contra la resistencia universitaria que se opuso a la imposiciĆ³n de Walter Mazariegos como rector. Cadena argumentĆ³ que el Ministerio PĆŗblico intenta restringir el derecho a la resistencia digna. TenĆ­a programada audiencia para el 23 de octubre de 2025, fue aplazada.

  • Abril de 2025: Fueron detenidos el actual viceministro de EnergĆ­a y Minas, Luis Pacheco, y del lĆ­der indĆ­gena HĆ©ctor ChaclĆ”n, acusados de terrorismo por el Ministerio PĆŗblico. Ambo lideraron a los 48 cantones de TotonicapĆ”n en defensa del proceso electoral de 2023 tras los intentos del Ministerio PĆŗblico de anular las elecciones.

  • Octubre 2025: El presidente ArĆ©valo junto a su gabinete denunciĆ³ que Consuelo Porras y el juez Orellana son ā€œenemigos del paĆ­sā€. SolicitĆ³ a la OEA y democracias aliadas estĆ©n al tanto del atentado contra la democracia guatemalteca. ArĆ©valo solicitĆ³ apoyo a las cortes para que se respeten los resultados electorales la resoluciĆ³n del amparo que garantizĆ³ su toma de posesiĆ³n en 2023 y, a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) la destituciĆ³n de Fredy Orellana por considerarlo ā€œun criminal con toga que opera en favor de la corrupciĆ³nā€.6

  • Tras la solicitud de ArĆ©valo el Consejo Permanente de la OEA emitiĆ³ la declaraciĆ³n ā€œApoyo a la democracia y al orden constitucional de Guatemalaā€ en donde reafirma su apoyo a la ā€œintegridad electoral, transparencia justicia y libertades fundamentalesā€ y mandata consignar una MisiĆ³n Especial para el Fortalecimiento de las Instituciones DemocrĆ”ticas en Guatemala.


El Ministerio PĆŗblico y la persecuciĆ³n judicial

Consuelo Porras, la titular del Ministerio PĆŗblico desde 2018 ha establecido la persecuciĆ³n selectiva para fines polĆ­ticos, apoyada por jueces. Su mandato termina en 2026.7

Estados Unidos y la UniĆ³n Europea han sancionado a Porras, Ɓngel Pineda (Secretario General del Ministerio PĆŗblico), Rafael Curruchiche (jefe de la FECI) y, al juez Fredy Orellana (quien ordenĆ³ la cancelaciĆ³n del registro legal del Movimiento Semilla).8 AdemĆ”s de la inclusiĆ³n en la lista ENGEL del juez VĆ­ctor Cruz, juez ā€œAā€ del Juzgado DĆ©cimo Penal.

Actualmente, hay por lo menos 80 guatemaltecos exiliados por persecuciĆ³n judicial, entre ellos periodistas, fiscales, abogados, activistas y defensores.9 Siguen presos: el periodista JosĆ© RubĆ©n Zamora y el lĆ­der indĆ­gena HĆ©ctor ChaclĆ”n por parte de la FiscalĆ­a (Ministerio PĆŗblico).


Doble rasero del Ministerio PĆŗblico

Un claro ejemplo del doble rasero, son las investigaciones contra Alejandro Giamattei por presuntos sobornos (2020-2024) de una empresa rusa con operaciones en Guatemala, asĆ­ como de otro funcionario seƱalado por corrupciĆ³n. TambiĆ©n se desestimaron investigaciones sobre presunta corrupciĆ³n dentro del Ministerio de Salud y un supuesto fraude en contrataciones del sector sanitario.

IniciĆ³ investigaciĆ³n contra el director de la Agencia Tributaria quien presentĆ³ denuncia penal contra 410 empresas por presunta defraudaciĆ³n fiscal por mĆ”s de 38 millones de dĆ³lares.10

El gobierno de ArĆ©valo ha presentado 198 denuncias penales por presuntos actos de corrupciĆ³n detectados desde que iniciĆ³ su gobierno. La fiscalĆ­a ha archivado 37 casos y sĆ³lo 6 han superado las fases preliminares de investigaciĆ³n.11


Sobre el modo de operar del lawfare (en Guatema y AmƩrica Latina)

En otros casos de lawfare en AmĆ©rica Latina tambiĆ©n se han llevado a cabo denuncias anĆ³nimas para proscribir partidos o lĆ­deres polĆ­ticos de izquierda, el doble rasero de autoridades judiciales, prisiĆ³n sin condena y abuso de prisiĆ³n preventiva. TambiĆ©n se repite la injerencia en coyunturas electorales, sea para anular la participaciĆ³n de candidatos y candidatas, asĆ­ como sus partidos polĆ­ticos; como el cuestionamiento del proceso electoral o procesos de impeachmentĀ contra presidentes y presidentas.

Estas caracterĆ­sticas predominan en la justicia guatemalteca en los Ćŗltimos aƱos, judicializando la polĆ­tica, socavando las instituciones del Estado, contaminando procesos electorales para perpetuar a la derecha conservadora heredera de la guerra y el genocidio. Destaca la figura de Consuelo Porras que ha dirigido el Ministerio PĆŗblico con fines polĆ­tico-electorales, articulando tĆ”cticas de persecuciĆ³n sistemĆ”tica contra determinados sectores de la polĆ­tica: presentando casos con pruebas escasas, violando derechos humanos, el debido proceso. Se repite en Guatemala el uso de la justicia como instrumento de persecuciĆ³n polĆ­tica y terror (lawfear), para expulsar a determinados lĆ­deres y sectores de la polĆ­tica. Grupos y personas que son concebidos como un enemigo a liquidar, tal como sucediĆ³ desde 1954 hasta finales de los ā€™80, cuando las fuerzas de seguridad del Estado persiguieron, encarcelaron, torturaron y asesinaron a grupos y personas identificadas como ā€œinsurgentesā€, ā€œrebeldesā€, ā€œcomunistasā€. Esta caracterizaciĆ³n de la oposiciĆ³n polĆ­tica como enemigo a destruir, forma parte del modus operandi de las derechas conservadoras que, en la actualidad, utilizan al poder judicial para ocultar la persecuciĆ³n sistemĆ”tica tras una ā€œaparenteā€ legalidad.




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